代表大会

人大概况

  县级人民代表大会常务委员会,是本级人民代表大会的常设机关,由主任、副主任若干人和委员若干人组成,对本级人民代表大会负责并报告工作。它行使的主要职权是在本行政区域内保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行;讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;撤销下一级人民代表大会的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;在本级人民代表大会闭会期间,罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。   

  常务委员会的日常重要工作,由主任、副主任组成的主任会议处理。常务委员会的决议,由常务委员会全体组成人员的过半数通过。常务委员会根据工作需要,设立办事机构。 

  19816月义乌县第六届人民代表大会第一次会议,根据197971第五届全国人民代表大会第二次会议通过的关于修正《中华人民共和国宪法》若干规定的决议和新的地方组织法规定,设立并选举产生县人民代表大会常务委员会。此后,每届的常务委员会组成人员,均由各届第一次人民代表大会选举产生,每届任期与人民代表大会相同。第六届至第九届任期均为三年。自第十届起,根据1993329义乌市第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法》修正案规定和19952月第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过修改的《组织法》规定,市人民代表大会常务委员会每届任期五年。 

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审议意见

关于我市“五水共治”工作进展情况报告的审议意见

日期:2015年07月14日 来源:义乌人大
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  义乌市十四届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市政协副主席、市“五水共治”办常务副主任董利明受市政府委托所作的《关于我市“五水共治”工作进展情况的报告》,并进行了认真的审议。针对当前“五水共治”工作中存在的问题,提出以下意见和建议: 

  一、抓基础、抓重点,推进科学治水。要从前期排污口整治以末端截流为主,转变到源头上彻底根治的方式上来,建议组织专业力量对全市各辖区雨污管网进行全面的调查摸底,查清管网运行的实际情况,在此基础上,科学制订治水方案,把握问题轻重缓急,分清工作主次,加强统筹,有序推进。当前要抓紧实施重点排污口,重点行业、重点单位的排污整治,同时带动其他行业、单位的全面整治工作。 

  二、制订管理办法,理顺长效管理体制。抓紧做好全市排水(排污)管网的交接工作,新组建的市排水公司要切实担负起管网日常维修、养护和管理等工作,同时,建议农村污水处理设施(厌氧池)纳入排水公司统一管理维护,环保部门负责做好日常监督和技术指导,强化厌氧池出水水质的监测,对处理不达标的,要督促分期分批实施改造。市政府及相关部门要尽快出台排水许可管理办法,明确相关部门和镇街的工作职责,加强部门统筹协调,齐抓共管,实现动态管理。 

  三、完善考核办法,形成良好的绩效导向。要对前期治水投资情况进行全面深入分析,客观评估绩效状况,梳理问题原因,以绩效目标为导向,研究完善相应的投入机制和对策措施。要针对当前治水工作中存在的重突击、轻长效,重末端、轻源头,重建设、轻管理等问题,研究完善相应的考核机制,既注重目标任务和责任的落实,又注重激发镇街、部门科学治水、长效治水的积极性、主动性,夯实工作基础,提高治水质量和绩效。 

  四、着力提高治水的专业化能力水平。相关部门要加强治水工作的调研指导和技术支持,及时掌握镇街工作进展和技术需求,合力攻克重点、节点和难点问题。要更多地通过聘请专业机构、充实专业力量,强化对面上治水工作的研究和指导,增强技术保障能力,提高治水专业化水平。 

  五、持之以恒推进截污纳管、雨污分流工作落实。对已经查出的排污口、溢流口,相关部门和镇街要研究明确相关措施,制定“一口一策”方案,并及时落实到位;对面上由于管网、窨井盖破损和管网断头,造成地表水进入污水管网的,以及一些不科学的应急性纳管,末端截流粗放的,要组织力量进行全面排查,发现问题及时进行整治、修复,并建立长效管理机制;对于雨污分流不彻底的一些村居和部门单位、企业,要加强督查和执法检查,督促落实相应责任。 

  六、通盘规划生态环境用水,提高水环境质量。要进一步加强山塘水库的蓄水管理,蓄好每一方水,合理利用全市山塘水库富余水资源,制订生态补水方案,在确保供水安全条件下,通过水资源的合理调度对下游河道进行定期适量补给生态水。要进一步完善城市内河水系激活工程,利用已建成的城市内河激活系统,适时给城东河、城中河、洪巡溪、城南河等河道补水;加快江东水厂建设,把义驾山水厂置换成生态配水厂,将经过处理的义乌江水引入城市内河,使城市内河“活起来、流起来、清起来”。 

  七、继续加大畜禽养殖行业整治力度。相关部门要严把达标排放验收关,严格按照《畜禽养殖场污染治理达标验收工作实施方案》的要求,保证达标排放验收质量。要强化日常监管,相关部门、镇街要加大对养殖场排泄物治理查处力度,定期或不定期开展联合督查行动,严格依法查处偷排或不达标排放行为。同时,针对限养区内部分已经投入资金进行排泄物处理工程改造,但仍不能达到环保验收要求面临关停的养殖场,建议政府出台后续的关停奖补政策。 

  八、加快农村饮用水安全提升工程建设。相关职能部门和单位要主动进村服务指导,与镇街和村居一起加快推进自来水入户工作,争取年内全面实现市政府提出的农村自来水入户目标。制订完善农村饮用水工程建设、管理系列政策,明确建设主体、资金补助、管理养护等规定,加大集体财力薄弱村的补助力度,加快水质不达标的偏远山区农村的建设和改造进度,同时规范农村饮用水工程建设,保证工程质量。 

  九、进一步规范全市地下水开采。针对我市地下水开采监管工作不到位,无序开采突出现象,相关职能部门要全面摸清工业、酒店、餐饮等重点领域的地下水开采情况,加强规范整治,尤其要加大违法开采导致地下水污染问题的处理力度。 

  十、抓紧研究落实全市污水处理能力提升工作。目前各污水处理厂均处于满负荷、超负荷运行的状况,有关部门要在狠抓雨污分流的同时,立足城镇发展的实际需要,抓紧研究论证污水处理厂扩容工作,并加快组织实施。 

  十一、进一步营造全民治水的氛围。要进一步加大宣传教育力度,充分发挥新闻媒体作用,做好宣传和舆论引导工作,丰富群众参与治水的载体和途径,充分调动广大群众、社会力量投入到“五水共治”工作中来。要完善投诉、举报奖励等机制,更好地发动市民参与监督治水。 

 

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